부산 늘봄 1학년 참가율 90% 활발… 공간 부족은 문제로

늘봄학교 전면도입 한 달

304개 초교 1~3학년 대상 운영

기간제교사 투입 등 업무 분담

시교육청 “만족도 커 안착 노력”

전교조 “섣부른 시행 혼란 불러”

미참여 학생 불편 고려 주장도

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